美加贸易谈判破裂,卡尼直言美国不可信
美加贸易谈判破裂,卡尼直言美国不可信
2026-08-26

在一场引发广泛关注的新闻发布会上,加拿大总理卡尼发表了一句意味深长的话:“我们明白,有时候美国签署的协议,其实是用铅笔写成的。” 这发生在8月21日午夜时分,当美加贸易谈判在关键时刻崩溃,原本希望在关税生效前达成共识以避免冲突升级,却未能如愿。最终,在8月22日零点,美国对约200亿美元的加拿大商品实施了50%的惩罚性关税,受到影响的包括乳制品、酒类、建筑材料、水果、电子产品及加拿大著名的冰球装备等。此后,卡尼紧急召开新闻发布会,通过全国电视直播宣布,自9月8日起,针对美国产品也将实施等额报复性关税,钢铁、农业机械及电子产品等都在加税范围内。这标志着两个历史悠久的盟国开始了贸易对抗。

卡尼揭示了谈判破裂的直接原因。美国贸易代表指责加拿大在谈判中临时提高要求,未能满足之前的承诺;而卡尼则明确表示,问题源于美国的不当行为。在接近谈判尾声时,美国却提出了全新的条件,让加拿大无从接受。美国要求加拿大取消对美国钢铁和铝的反制关税,以换取有限的减税,同时提出剔除关键出口商品,收紧原产地规则,限制市场准入,防止其他国家借机进入美国市场。此外,美国还希望增加对美酒的销售配额,放宽乳制品进口限制,推翻本土产品优先政策,要求加拿大撤回所有对美报复性关税,并优先开放关键矿产及能源供应。

在长达二十多分钟的全国讲话中,卡尼将这一关税冲击形容为一种“袭击”,他直言“当你受到攻击时,你便处于战争状态”。他强调,过去一年中,加拿大始终以诚意参与谈判,但已经看清了美国的真实意图:将经济一体化作为工具,对连最亲密的盟友也毫不留情。面对这一局面,卡尼面临两种选择:接受协议以避免短期内的高额关税,企业可继续顺利进入美国市场,或拒绝协议,忍受高达50%的关税,虽然企业和消费者将承受巨额损失,但坚守原则是为了维护加拿大的贸易自主权。最终,卡尼选择了拒绝协议,愿意承受短期经济代价以保障长远的战略自主。

此次谈判的失败,对原本顺利运作的美墨加协定(USMCA)造成了重创,原本这项三国自贸协议可以保护大量加拿大和墨西哥商品,但现在却留下了一个不良的先例:虽然协议名义上依然有效,但美国可以利用其他法律手段,对协议下应有保护的商品课以高额关税,给企业带来了巨大的不确定性。协议规定2026年为六年一度的审查节点,加拿大和墨西哥希望将协议延长至16年,但美国立刻拒绝,审查频率从六年一次变为一年一次,三方共同制定规则的模式逐渐失效,美国更倾向于与加拿大和墨西哥展开一对一的谈判,拆解原有的三边自由贸易框架。

在美加关系恶化之际,墨西哥的处境也变得复杂。一方面,墨西哥可能会承接因美加关系紧张而流失的供应链,尤其是在汽车及电子产业方面地位提升;另一方面,他们也清楚,下一个接受美国压力的很可能就是自己。卡尼明确表示,加拿大不能再幻想重回过去与美国的合作模式。加方七成的出口流向美国,产业链深度交织,想要在短期内摆脱对美国市场的依赖几乎不可能。然而,现实迫使加拿大加快多元化布局,发展与欧洲和亚洲的贸易,减少对单一美国市场的依赖,提升经济安全至国家安全的高度。特朗普的做法警示了全球,即便是多年盟友,依然可能遭遇临时的变卦与关税冲击。根据彭博社的报道,目前公开选择对美国采取强硬反制的国家,只有加拿大和中国。加拿大的坚定态度或将为其他受到美国贸易压力的国家提供新的借鉴。